乌拉特中旗位处内蒙古自治区西部,北与蒙古国交界,毗邻黄河后套平原,南部巍巍阴山如屏,山前黄河故道横贯东西,沿河遍布良田沃土;山后草原广阔,水草丰茂。全旗总面积23000平方公里,分为牧区、黄河灌区和山旱区。海流图镇是全旗政治经济文化中心,全旗总人口14万人,是一个以汉族占多数,蒙古族为主体的少数民族聚居旗。年均气温4-6℃,年均日照3250小时,为全国长日照区,年均无霜期125天左右,年降水量200mm。乌拉特中旗辖5个镇、3个乡、8个苏木:海流图镇(旗政府所在地)、德岭山镇、石哈河镇、乌加河镇、温更镇、桑根达来苏木、巴音苏木、乌兰苏木、巴音杭盖苏木、川井苏木、呼鲁斯太苏木、巴音哈太苏木、新忽热苏木、石兰计乡、宏丰乡、乌梁素太乡;牧羊海牧场、同和太种畜场、巴盟乌北林场。地域辽阔的乌拉特中旗,物产丰饶,资源富集,是我国北方一块开发潜力巨大的风水宝地。据地质报告统计,有矿种63种,其中大型矿藏13处,中型11处。已探明储量有煤91亿吨,主要分布在白彦花煤田、白音查干煤田、巴音霍都格煤田。以褐煤为主,发热在4000大卡以上,是内蒙古煤炭储量最大的地区之一,可建设大型发电厂和大型的煤化工企业;已探明的石油储量2.97亿吨,目前有中国石化所属的中原油田、中国石油华北油田等四家企业在近万平方公里的范围内勘探、开采。现已形成年产5万吨开采规模,一座新型的能源城将在乌拉特草原上崛起,国家大型矿床甲胜盘铅锌硫铁矿,锌金属量206万吨,铅19.6万吨,硫铁4700万吨是我国北方重要的有色金属和化工基地。铁矿总储量6400万吨,主要分布在东南部和西北部,已形成年产200万吨选矿;100万吨铁矿冶炼能力;正在进行铁矿深加工项目的招商。品种繁多的非金属矿藏具有广阔的开发前景,菱镁矿储量600万吨,正在建设10万吨的金属镁加工企业,石墨储量300万吨,品位高、易开采、可建设石墨深加工企业;品种齐全的花岗岩,储量7.3亿立方米,远销国内外,质地坚硬,色泽温润的铬英玉,储量8.8万立方米,是石材中的佳品,被选为2008年奥运工程雕塑用石。久负盛名的希热矿泉日涌水量达200吨以上,属含锶偏酸、重碳酸钙型,为国内优质矿泉水;特种非金属矿产水晶,冰洲石、碧玺、玛瑙等珍贵宝玉石,以其极大的魅力吸引着国内外客商前来投资开发。据估计矿产资源潜在经济价值达4000亿元以上,这不仅是乌拉特中旗的宝贵财富,也是国内外客商投资的热土。
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建设工程价款一般包括预付款、进度款及结算款三部分,一旦发生发包人逾期支付的情况,承包人应及时主动进行催收,以维护自身的合法权益。最常见的催收方式包括发联系单、催款函等,但均应以书面形式提出。书面催收的主要目的在于要求发包人支付应付而未付的工程款,双方发生纠纷时可以作为证据使用。因书面催收行为系单方面做出,无法与书面协议相提并论,但仍然有其无法替代的作用。另外,书面催收如需要作为定分止争的凭证,应满足一定的条件。
书面催收工程款的作用主要有以下四点:
1、如合同中对付款节点约定不明,书面催收可以达到确定付款节点的目的,发包人逾期仍不支付则应向承包人支付违约金;
2、为工程暂停施工埋下伏笔。如发包人在书面催收的期限内仍不支付,承包人可暂停施工。
3、如施工过程中承包人发现发包人资信有问题、资金状况出现危机或其他可能严重影响发包人继续履行合同的情况时,承包人可以通过法律规定及时解除合同,以避免造成更大的损失。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条的规定:“发包人具有下列情形之一,致使承包人无法施工,且在催告的合理期限内仍未履行相应义务,承包人请求解除建设工程施工合同的,应予支持:(一)未按约定支付工程价款的。”由此可见,向发包人进行催告付款是行使合同解除权的必要前提。
4、书面催收能起到中断诉讼时效的作用。法律规定的诉讼时效一般为两年,超过两年诉讼时效未主张权利的,将导致债权人丧失胜诉权即实体权利无法得到法律保障。书面催收是法律规定的债权人主张权利的方式,可以导致诉讼时效中断,新的诉讼时效从中断之日起重新计算(两年)。
书面催收工程款时应注意:
1、工程款数额要确定。预付款及结算款的金额比较好确定,因为合同上一般会直接约定预付款的支付比例或数额,而结算款在结算审计完成后金额也是确定的。但工程进度款有时并不好确定,存在多方面的制约条件,一是承包人未按合同约定向发包人申报已完成工程量报告及请款书;另一方面发包人在施工过程中未明确进行计量审核,导致金额无法确定。因此,对于工程进度款的催收,首先需要解决的是如何确定具体金额,其次才是对照合同付款节点进行催收。
2、做好签收工作。如通过项目部发联系函的形式,应要求发包人现场代表在催收单上直接签收(签名及签收日期),保留好签收原件;如由公司发函,则应通过挂号信、邮局快递(EMS)等方式直接邮寄至发包人公司注册地址及邮寄给发包人法定代表人(或负责人),保留好邮寄凭证、发票,必要时进行公证送达。